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此次参会，“金融机构如何服务好中小微公司”成为不少住鄂全国政协委员关注的话题。其中，全国政协委员、中南财经政法大学教授刘惠好提出了《对于推动建立统一的动产担保物权制度促进小微公司融资的建议》。

制定统一的动产抵押担保制度

刘惠好认为，动产抵质押融资是目前金融支持实体经济、支持小微公司发展的一个突破口，应尽快制定统一的动产担保物权（包括抵押权、质押权和留置权等）制度，形成统一的动产物权信息公示平台，建立全国统一的、覆盖所有动产类型和交易形式的电子登记系统。

“客观上来说，发展良莠不齐，抗风险能力不足，都让中小微公司难以通过传统的不动产抵押方式获得银行融资。”刘惠好说，动产抵质押融资业务的需求客观存在，其对拓宽小微公司融资渠道有积极意义。

刘惠好说，在较长一段时间内，我国动产担保物权制度较为分散，动产物权的公示平台、评估标准、登记制度等不够统一，且缺乏充足的法律保障。金融机构在对小微公司进行动产融资的过程中，使得其难以获得权威的、真实有效的信息，这就制约了小微公司对盘活闲置动产资源的有效利用。

她建议，在动产上设置担保物权时，不需区分动产担保交易形式，应将抵押权、质权、留置权等统一称为担保物权进行评估和交易。同时，动产担保物权覆盖的所有权利，应遵循一套统一的公示和优先权规则，政府层面推进建立一个统一的信息共享平台，让小微公司动产融资交易和发展更加活跃。

开展工业产物按揭贷款业务

针对公司融资，全国政协委员、武汉智能电梯有限公司董事长陈纯星委员建议，要采取创新信贷融资方式、实施制造业产物按揭业务、帮助国内制造公司开拓海外市场等措施，充分激发民间资本投资和新办制造公司的潜力和创新活力。“制造业是国家发展的根基，目前，我国大型国有制造公司发展体系完善，但是，制造业中小型民营公司发展还存在一些难题。”

“在不少投资者看来，投资制造业不仅赚钱难，还承担着风险。”陈纯星说，相较于金融、房地产等行业，制造业人力成本高，市场空间小，公司之间竞争激烈利润微薄。因此，不少制造业公司尽管有地和厂房作为抵押物，但仍难以获得银行融资贷款。

为此，陈纯星建议，金融机构应确保信贷总额与实体经济发展的资金需求相适应、投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接。延长信贷年限,将制造公司流动资金贷款放宽至8年至15年，抵押合同期限放宽至8年至15年与之相匹配。

“建议采取房地产业销售房子按揭贷款的模式，制定相关政策，鼓励金融机构开展工业产物按揭贷款业务。” 陈纯星解释，即买方在银行办理按揭将设备款分期付给银行，而银行将设备全款先付给制造公司，这既可促进制造业市场销售，还可加速公司回款速度。

此外，陈纯星还建议，放宽金融市场准入，引导社会资金进入市场，发展各种自担风险的区域性小型金融机构、社区金融服务组织等金融主体，构建竞争性市场格局。